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title: 郡山市・開成山地区【体育施設の改修】前編｜建てるのでなく、直して使う
description: 郡山市は公共施設の総量を減らす目標を掲げながら、開成山地区の体育館・陸上競技場・野球場・弓道場を一つも減らさず改修した。残すと決めた理由と、B.PREMIERの基準を公共施設の発注条件に書き直した方法を、市の担当者に聞いた。
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# 郡山市・開成山地区【体育施設の改修】前編｜建てるのでなく、直して使う

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2026.10.17

![郡山市開成山地区の空撮。左手に池、手前に住宅地、中央に陸上競技場と体育館、奥に市街地と山並みが広がる](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-01.jpg?)

![街路樹が植えられた自治体の街並み](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/local-government-header.jpg?)

## 目次

昭和40年代から50年代に建った公共施設が、全国で一斉に更新の時期に入っている。郡山市も施設の総量を減らす目標を掲げてきた。その郡山が、開成山地区の体育館・陸上競技場・野球場・弓道場を、一つも減らさなかった。改修を担ったスポーツ振興課の課長補佐・佐藤聡一と、「選ばれるまち推進課」の課長・髙橋勇介に聞いた。

前編では、残すと決めた理由と、発注の書き方を追う。

## 第1章　廃止を、選ばなかった

国は全国の行政に、総合管理計画の策定を要請してきた。公共施設の統合や廃止の方針まで書き込む計画である。郡山市も2015年度の計画で、延床面積の4.5％分、費用にして170億円の縮減を目標に掲げた。実際に、小中学校の統廃合や市営住宅の解体で、市の施設は減ってきた。

その中で、開成山の4施設は減らなかった。

なぜ、ここでは一つも減らさなかったのか。

体育施設の改修を担ったのは市のスポーツ振興課だ。課長補佐の佐藤聡一は、台帳の上の選択肢を3つ挙げた。大規模に直すか、建て替えるか、廃止するか。

### 「まず廃止という話はない」

そのうち廃止から、佐藤は話を始めた。稼働率は高い、と言う。

「市民の利用状況等から考えると、なくてはならない施設ですので、まず廃止という話はないです」

![ノートパソコンを前に話す郡山市スポーツ振興課の佐藤聡一](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-02.jpg?width=2048&height=1365&name=koriyama-kaiseizan-02.jpg) スポーツ振興課 課長補佐の佐藤聡一

そして4つは、それぞれ別の機能を持つ。だから、どれか一つをなくすということはなかった——佐藤はそう説明した。体育館はプロバスケットボールの本拠地であり、全国規模の大会の会場になり、市内の小中学生が競技する場所でもある。野球場ではプロ野球の公式戦が行われる。

![高い位置から見た開成山野球場。土の内野と芝の外野、照明塔、スタンドの奥に山並み](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-03.jpg?width=2048&height=1365&name=koriyama-kaiseizan-03.jpg)開成山野球場。プロ野球の公式戦もここで行われる

体育館、陸上競技場、野球場は建設から40年を超えている。弓道場はそれより新しい。年次はそろっていないが、市はこの4つを一つの事業としてまとめた。

![宝来屋ボンズアリーナやミューカルがくと館など、開成山地区の施設の名前を書いた方面板が並ぶ標識柱](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-04.jpg?width=2048&height=1365&name=koriyama-kaiseizan-04.jpg)一本の標識柱に、地区の施設名が並ぶ

### 1974年からの、壁の年表

残すと決めた体育館に入って右奥には、剣道場があるという。その内壁に、1974年の完成からの歩みが年表として残されている、と佐藤は言う。

年表に並んでいるのは、歌手のライブ、バドミントンや卓球の全国大会。ABBAやスティービー・ワンダーもこの体育館でライブをしたという。プロレスも来ていた、とも話した。そして、いまのプロバスケットボール——福島ファイヤーボンズ。

半世紀ぶんの出来事が一つの建物にひと続きで残るのは、建て替えず、同じ建物を使い続けてきたからだ。どの時代を切り取っても、そこで繰り広げられてきた物語が違う——佐藤はそう言い表した。

話は、この4つをどんな条件で使い続けるかに移った。

では、どう直したのか。

![上空から見た宝来屋ボンズアリーナ（郡山総合体育館）と、前の道路をまたぐ歩行者デッキ、手前の駐車場](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-05.jpg?width=1024&height=682&name=koriyama-kaiseizan-05.jpg)改修を終えた郡山総合体育館。名称は宝来屋ボンズアリーナ。©Koriyama City

## 第2章　直せる、と分かった

直すか、建て替えるか。佐藤によれば、市はこの二つを並べて比べていた。

建て替えのほうが分かりやすい。直して使うという判断の決め手は、何だったのか。

躯体がまだもつと分かり、建て替えでは総額が大きすぎた。話を整理すると、この二つが重なっている。

### 建設から、およそ80年

改修は、躯体がもたなければ成り立たない。市は劣化の調査を並行して続けていたという。

1974年に建てられた体育館について、調査の結果は、建設からおよそ80年はもつというものだった。まだ十分にもつ建物だと分かった、と佐藤は振り返る。

### 「現実的じゃない」

費用の比べ方は、こうだった。

市は、建て替えと大規模改修のそれぞれについて、公共が直接発注する形と民間資金を活用する方式で費用を比べていた。従来のやり方に対してどれだけ圧縮できるかを見ると、割合が大きいのは建て替えのほうだった。ただ、建て替えは総額そのものが大きい。佐藤は言う。

「費用総額を考えると、現実的じゃない」

制度の側も動いていた。民間資金を活用する方式においても国の補助制度が活用できることがわかった。

直すか建て替えるかは、費用の比率だけでは決まらない。躯体の残り年数、総額、補助の条件。選択肢は絞られていった。

「建て替えなんかして何十億も何百億も使う必要はない」。改修が第一選択である。

焦点は、その改修と運営の発注条件に移る。

## 第3章「Bリーグ基準」を、公共の言葉へ

この体育館は、市民が日常的に使う施設である。全国規模の大会の会場になり、プロバスケットボールの本拠地でもある。

プロバスケットボールのBリーグは、最上位リーグ「B.PREMIER（Bプレミア）」を2026-27シーズンに新設する。参入には審査があり、条件には平均入場者数や売上高とともに、本拠地のアリーナが入る。基準を満たすアリーナがなければ、クラブはB.PREMIERに参入できない。

福島ファイヤーボンズは、2029-30シーズンの参入を目指すと表明している。ボンズは2026-27シーズンから、その下のB.ONEで戦っている。

そのうち一つの用途にすぎないB.PREMIERの基準が、なぜ公共施設の発注条件に入るのか。

佐藤は、B.PREMIERの基準を求める必要性が行政の内側から問われたと話す。

その問いに、市は発注の条件の書き方で応えた。

改修から運営までを長い契約でまとめる方式では、市は仕様を細かく指定しない。満たすべき性能を示して、その実現の方法は民間の提案に委ねる。仕様で縛る発注ではなく、性能で求める発注だ、と佐藤は説明する。

### 郡山市が書いた、要求水準

市が指定しなかったやり方も、民間の側から提案できる。

求める性能のなかに、B.PREMIERの基準があった。

佐藤によれば、市が要求水準に書いたのは、リーグの基準に適合させることを求める水準までだった。そこから先の作り方は、提案に委ねた。

### 郡山市への提案

だから、観客席の上階に個室が並ぶ、という提案も出てくる。

行政の建物になぜ個室が要るのか。佐藤はこう答えた。

「我々は、多目的室として整理している」

使い方は一つではない。障害のある方や、大勢の中では観戦しにくい方が個室を必要とする。全国規模の大会では、役員の本部や打合せの場にもなる。

思った以上にいろんな用途で使われているという。

### 3,250人から、5,000人へ

収容できる人数も増えた。クラブの公表では、改修前の最大収容人数は3,250人で、改修後は5,000人になった。人数が増えたことで、B.PREMIERの基準を満たすだけでなく、大きな大会を誘致する条件も整ったという。

市がこの水準を求めた理由を、佐藤はもう一つ挙げた。

「プロがやるような環境で、郡山市の小中学生が当たり前に同じ環境で使う。夢ですよね」

郡山は、B.PREMIERの基準を、市民が使う施設の条件として書き直した。

体育館の中の条件は、こうして決まった。だが市がこの事業を持ち込んだ先は、体育施設の外にあった。

![観客で埋まった宝来屋ボンズアリーナ。コートに選手と関係者が並び、観客席の上の階に個室の窓が並ぶ](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-06alt.jpg?width=649&height=433&name=koriyama-kaiseizan-06alt.jpg)観客席の上階に並ぶ個室。市はこれを多目的室と整理した。 ©FUKUSHIMA FIREBONDS

![宝来屋ボンズアリーナの個室の内側。コートを見下ろす窓に沿ってカウンター席が並び、手前にソファとテーブル](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-07alt.jpg?width=649&height=433&name=koriyama-kaiseizan-07alt.jpg)個室の内側から ©FUKUSHIMA FIREBONDS

## 第4章　体育館の外側にあったもの

国の交付金には、使える事業の枠がそれぞれ決まっている。同じ工事でも、どの枠で説明するかで、通りやすさが変わる。

市がこの改修に国の交付金を求めたとき、説明の単位は体育施設ではなかった。

佐藤によると、体育施設の建て替えや改修として説明するだけでは、交付金を得るのは難しかった。では市は、何と束ねて説明したのか。

市は、開成山一帯の整備として国に要望した。

### 開成山公園から、郡山駅まで

佐藤の説明はこうだ。体育施設は公園に隣り合っている。近くには市の庁舎があり、駅から徒歩圏にある。

郡山駅の西口から、道が一本まっすぐ西へ延びている。その先が開成山だ。駅からはおよそ3キロある、と市の「選ばれるまち推進課」の課長・髙橋勇介は言う。

![野球場のスタンドを背に、青いファイルを手に立つ郡山市選ばれるまち推進課の髙橋勇介](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-08.jpg?width=2048&height=1365&name=koriyama-kaiseizan-08.jpg) 「選ばれるまち推進課」課長の髙橋勇介

そういう筋立てで国へ要望した、と佐藤は続けた。

「この一帯を整備するのって、価値ありますよね」

市が本格的にこの手法を検討したのは2020年だという。一帯のまちづくりとして国の交付金を要望し、採択の見通しが立ったところで事業化に踏み切った、と佐藤は語った。

開成山公園そのものの整備は、それより前から段階を追って進んでいた。野球場から整備が始まった、と髙橋は言う。

そこには防災の拠点としての役割もあった。髙橋は続ける。

「幸か不幸か、整備し終わった直後に東日本大震災が来て」

髙橋がここで話しているのは、民間事業者が担った現在の公園整備とは別の、その前の整備である。

### 15か所、440人

体育施設の改修の契約は、市議会の定例会で議決された。

これとは別に、市は公共施設全体の計画も見直している。その際には市内15か所で住民説明会が開かれ、440人を超える市民が足を運んだ。開成山の改修だけを対象にした説明会ではない。

開成山の更新は、体育施設の話だけでは終わらなかった。どこに建っているか、周りに何があるかまで含めて説明したことで、更新は街の側の予算とつながった。

この立地だからこそ市街地全体の賑わいにつなげられる、と佐藤は話した。駅から徒歩圏にこれだけの施設が集約している都市は、ほとんどないという。

体育館の外側にあったものは、立地と交付金だけだったのか。

![開成山地区の空撮。野球場、陸上競技場、体育館が並び、その先に郡山の市街地が広がる](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-09.jpg?width=1024&height=682&name=koriyama-kaiseizan-09.jpg)開成山地区。体育館・陸上競技場・野球場・弓道場が公園に隣り合う。　©Koriyama City

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近日公開：後編  
郡山市は、企業からの寄附の受け皿を、用途を絞らない形で用意していた。なぜ絞らなかったのか。その考えと、その枠に民間の提案がどうつながったのかを、後編で追う。改修を終えた施設で起きていることと、開成山地区のこれからについても、あわせて見ていく。

プロフィール

![スタンドの座席に並んで座る郡山市選ばれるまち推進課の髙橋勇介（左）とスポーツ振興課の佐藤聡一（右）](https://machi-zuku.com/hs-fs/hubfs/machi-zuku/articles/mczk18-koriyama/koriyama-kaiseizan-10.jpg?width=2048&height=1365&name=koriyama-kaiseizan-10.jpg)写真右：佐藤 聡一（さとう・そういち）  
郡山市スポーツ振興課 課長補佐。2024年から現職。前職は行政マネジメント課、DX戦略課。行政マネジメント課では、公共施設の整備に民間の資金を使う方式を扱う指針づくりに関わった。

写真左：髙橋 勇介（たかはし・ゆうすけ）  
郡山市選ばれるまち推進課 課長。同課は2026年4月に新設された。前職は都市政策課、政策開発課。政策開発課で企業版ふるさと納税の立ち上げを担当した。

## 著者

取材 / 執筆 / 撮影：刈込 隆二

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